“十四五”工作計(jì)劃
動(dòng)遷-征收辦
1、加大考核力度、提高征收拆遷實(shí)施經(jīng)費(fèi)。建立常態(tài)化的考核、檢查機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管力度。在保障基本工作經(jīng)費(fèi)的原則下，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與其工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)提高征收工作的質(zhì)量和效率。目前征收拆遷的難度大，掃黑除惡工作全面深入開展，司法保障的力度又不足，很多難簽戶主要還是要依靠實(shí)施單位的軟磨硬泡，苦口婆心去做工作，需要花費(fèi)大量的人力和物力，建議適當(dāng)提高實(shí)施費(fèi)，以便勞務(wù)公司安排足夠的人力和物力來保障工作效果。另外，國有土地房屋評(píng)估中，房屋面積普遍較小，工作難度大。目前國土和集土的評(píng)估經(jīng)費(fèi)是一樣的，很多評(píng)估公司對(duì)國土房屋征收評(píng)估的積極性不高，建議適當(dāng)提高評(píng)估經(jīng)費(fèi)。
2、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)征收工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高征收工作人員依法征收的意識(shí)和政策業(yè)務(wù)水平。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，所有征收拆遷工作人員對(duì)征收工作中涉及的政策問題，必須是一個(gè)聲音，一個(gè)答案，讓被征收戶解除疑慮。要保障被征收群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，杜絕了暗箱操作和腐敗行為的產(chǎn)生。多替被征收人著想，讓被征收戶在房屋征收拆遷過程中受益，提升廣大百姓的滿意度和幸福感。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，形成以查促糾的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)暢通監(jiān)督渠道，通過信訪舉報(bào)、電話網(wǎng)絡(luò)投訴等平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督力量，增強(qiáng)監(jiān)督的力度和廣度。紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門應(yīng)定期加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。
3、加大司法保障力度，確保項(xiàng)目順利掃尾。自2019以來，多次赴無錫梁溪區(qū)、新吳區(qū)學(xué)習(xí)考察司法保障工作以來，市委市政府把沿江國土、沿江集土、沿河國土剩余難簽戶作為主攻方向，屬地街道要挑選法律關(guān)系清晰、無糾紛、易執(zhí)行的對(duì)象，便于盡早實(shí)施司法強(qiáng)制執(zhí)行，形成震懾效果。屬地街道在征收拆遷實(shí)施過程中要進(jìn)一步規(guī)范征收拆遷程序，完善工作流程。主要包括公示程序、評(píng)估程序等，確保程序到位、資料手續(xù)齊全，為司法強(qiáng)制執(zhí)行和訴訟奠定基礎(chǔ)。
4、安置過程中適當(dāng)放寬安置標(biāo)準(zhǔn)，靈活利用空置房源。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前我市城區(qū)安置房小區(qū)剩余房源達(dá)三千余套，根據(jù)拆遷項(xiàng)目就近區(qū)域安置的政策規(guī)定，安置房供需矛盾較為突出。一方面，部分已經(jīng)竣工交付的安置房小區(qū)由于對(duì)應(yīng)的拆遷項(xiàng)目一直未啟動(dòng)，造成大量房源長期處于空置狀態(tài)；另一方面，部分已經(jīng)實(shí)施的拆遷項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的安置房小區(qū)尚未建設(shè)竣工，部分小區(qū)甚至未有具體的規(guī)劃方案，導(dǎo)致一些希望能夠現(xiàn)房安置的群眾由于沒有現(xiàn)房而一直不肯拆遷。建議盤活剩余空置房源，擴(kuò)大被拆遷群眾安置房選擇區(qū)域，以有效促進(jìn)征收拆遷推進(jìn)進(jìn)度。
5、適時(shí)調(diào)整征收拆遷政策，完善政策保障體系。我市集體土地房屋拆遷政策仍執(zhí)行安置面積250平方米封頂?shù)恼?，這個(gè)規(guī)定與省政府93號(hào)令和《無錫市市區(qū)征收土地涉及房屋及其他建筑物構(gòu)筑物的補(bǔ)償安置辦法》相沖突。無錫市區(qū)的政策已經(jīng)取消了安置面積250平方米的規(guī)定，目前完全按照房屋合法建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償安置，即完全做到了“拆一換一”，建議適時(shí)修改我市的征收拆遷政策。另外一些拆遷配套政策應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，例如當(dāng)下被征收人普遍反映裝潢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只能反映材料費(fèi)用，并不能體現(xiàn)人工費(fèi)用，而現(xiàn)在裝潢人工費(fèi)用大幅上漲，有的已經(jīng)和材料費(fèi)對(duì)半開，希望征收政策考慮增加裝潢人工費(fèi)用補(bǔ)償?shù)取?/p>
2020年11月9日
